侯马市“五位一体”整体推进 积极争创省级重点

专业镇，是山西省委、省政府推动制造业高质量发展、集聚市场主体的重要抓手。2022年9月，我省召开特色专业镇发展工作会议，省委书记蓝佛安对做大做强特色专业镇、打造转型发展新引擎进行工作部署，并明确提出特色专业镇发展的八个着力点。侯马市委、市政府坚决贯彻落实山西省委、省政府推动高质量发展的战略部署，紧抓山西“中医药强省”发展新机遇，举全市之力，弘扬中医药传统文化，集聚集群中医药康养产业，“深挖价值内涵，系统思维创建，发挥平台功能，集聚融合产业，实现发展目标”五位一体整体推进，积极争创省级重点专业镇。

2023年8月2日，临汾市委副书记、市长王延峰指导侯马市中医药康养专业镇创建工作。

一、深挖价值内涵。一是资源优势。侯马及周边县市中药材种植面积占全省比重40%，产值占比高达77.3% ，拥有地黄、茵陈、半夏等60余种道地野生中药材；中条山林下近300万亩的野生中药材，也是建设中医药康养专业镇的重要资源；二是产业优势。上世纪60年代，国家就在侯马布局了侯马中药厂、平阳制药厂、晋光制药厂等多家药企，80年代就形成了全国知名的中医药批发市场；三是产品优势。上世纪90年代，本地原研中药产品猴头健胃灵、男康片、三肾丸、紫金山男宝、龙鹿丸等在全国就具有较大的影响力，屡获“中国著名品牌”、“山西省名牌产品”等称号。目前，专业镇拥有425个国药准字号、149个械字号批文产品。

二、系统思路创建。一是品牌重塑，深挖价值。紧抓山西“中医药强省”发展新机遇，集聚周边优势资源，打通上下游产业链，布局建设中药材种植加工、中成药和医疗健康产品生产销售、公共服务平台和中医康养服务等四大板块；二是守正创新，科技赋能。借助校企合作、院企合作，特别是与山西农业大学就项目合作落地制定方案、计划及保障措施，确实以科技赋能我市的中医药康养产业，赋能新型功能性食品的开发投产，赋能与一二三产的融合带动；三是招企引商，集聚产业。坚持产业招商、链条招商、项目招商的思路和原则，围绕我市的中医药康养产业集聚，在中药保健品、食药同源产品、中药材饲料添加剂、药茶等领域招引孵化配套企业，围绕龙头企业的上下游配套、围绕前瞻性的大健康产业来招商，做大做强中医药康养产业规模。四是项目支撑，产城融合。我们要聚焦原有企业的产业链延伸、新产品研发、数字经济技术应用、新领域提前布局拓展等方面，培育新项目、招引新项目、落地新项目，用专业镇的发展，促进城市经济社会的高质量发展；五是政策落地，创建模式。积极与上级工信部门汇报对接沟通，争取省级、临汾市级政策资金尽快落实落地，从而推动侯马市域经济高质量发展，打造成为临汾特色专业镇创建的示范标杆。

三、发挥平台功能。一是实施品牌重塑行动，旨在增强辐射影响力，扩大主导产业、产品规模。塑造区域公共品牌，创建覆盖全品类、全产业链的区域公用品牌“侯马药谷”“康养圣地”；探索以企业品牌为主体，挖掘旺龙、康威等现有企业产品类别，打造健胃类、滋肾类强势拳头品牌；二是实施科技赋能行动，旨在增强研发创新力，提升主导产品市场占有率。积极争取上海中药创新研究中心、山西省中药材GAP工程技术研究中心等国、省级细分领域研发实验室，来侯马设立分院，谋划建设集技术集成、中试熟化和工程化试验为一体的中医药中试基地；提高专业镇自主创新能力，鼓励企业开展中成药名优大品种二次开发，加强古代经典名方中药复方制剂、医疗机构中药制剂、中药创新性新药、中药改良型新药研发；支持中药衍生产品研发，拓展功能食品、药茶、药酒、中兽药等中药材延伸领域；三是实施要素保障行动，旨在增强集群集聚力，带动就业富民。强化土地供给保障和保障用能与环境容量需求，探索中医药康养小微企业项目“打捆”审批。建立中医药产业发展专项资金，重点用于企业入库、技术改造、贷款贴息、公共服务平台建设、公用品牌宣传等领域。畅通中医药产业企业融资渠道，完善政府性融资担保体系建设，设立市级企业信用保证基金。

四、产业集聚融合。一是建立体系，源头品控。加快中药材种植培育标准化生产基地建设，围绕品种培优、品质提升、品牌打造，培育地域特色突出、产品特性鲜明的知名中药材品牌。制定道地中药材种植规范，实施大宗道地中药材种植培养、生产加工、销售全过程质量追溯，提升中药材品控标准，助推就业富民；二是多元发展，制造升级。完善医药制造现代产业体系和科技创新体系，壮大中医药产业集群，持续壮大中药名品，发展医疗器械及中药衍生品等相关支撑产业，提升医药制造加工质量和规模水平；三是产城融合，多产互动。坚持中医药与康养、文旅等领域结合，将中医治未病理念、中医养生保健、中医药特色康复等融入康养产业全过程，实现“中医药+”跨界融合发展，释放传统中医药文化魅力和价值。

五、实现发展目标。一是，立足侯马中医药康养专业镇创建，集聚集群中成药、医疗器械、康养产品、中医药文化产业，扩大侯马药谷、康养圣地等区域品牌的影响力，成为省域内知名品牌；二是，把猴头健胃灵、男康片、男宝打造成为大健康产业的爆款产品，享誉国内，走出国门；三是，到2025年，集群收入突破50亿元，产品体系更加完善、要素保障更加完备、公共服务更加强劲、产业集聚集群发展格局初步形成；2027年，产值突破100亿元，基本建成药材种植、医药制造、医械生产、医养康养融合的大健康产业集群。